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中电联发布《2017-2018年度全国电力供需形势分析预测报告

[浏览次数()  发布时间:2018-02-04 19:10]

  获悉,近日中电联公布了《2017-2018年度天下电力供需形势阐发预测演讲》。截至2017岁尾,天下全口径发电装机容量17.8亿千瓦,同比增加7.6%。天下新增发电装机容量13372万千瓦,此中,新增非化石能源发电装机8988万千瓦,均创积年新高;新增水电装机1287万千瓦;新增并网风电装机1952万千瓦;新增并网太阳能发电装机5338万千瓦;新增煤电装机3855万千瓦,同比削减142万千瓦。估计2018岁尾,天下发电装机容量将到达19.0亿千瓦,此中非化石能源发电7.6亿千瓦,占总装机比重将上升至40%摆布。估计煤电装机容量10.2亿千瓦,占天下装机比重53.6%,比2017岁尾低落1.5个百分点。具体环境如下:

  2018年1月30-31日,中国电力企业结合会在京召开了2018年天下电力行业统计与阐发事情集会,总结2017年事情,钻研阐发形势,摆设2018年事情。并在31日召开了《2017-2018年度天下电力供需形势阐发预测演讲》旧事公布会,会上中国电力企业结合会副秘书长兼行业成长与情况资本部主任安洪光对演讲次要内容作了引见,具体如下:

  一是发电装机布局洁净化趋向较着。截至2017岁尾,天下全口径发电装机容量17.8亿千瓦、同比增加7.6%;此中,非化石能源发电装机容量6.9亿千瓦,占总发电装机容量的比重为38.7%,同比提高2.1个百分点。天下新增发电装机容量13372万千瓦,此中,新增非化石能源发电装机8988万千瓦,均创积年新高。整年新增水电装机1287万千瓦,此中,抽水蓄能200万千瓦;新增并网风电装机1952万千瓦,此中,东、中部地域占58.9%,同比提高8.8个百分点;新增并网太阳能发电装机5338万千瓦,同比添加2167万千瓦,82.4%的新增装机集中在东、中部地域,同比提高19.6个百分点。新增煤电装机3855万千瓦、同比削减142万千瓦。

  二长短化石能源发电量倏地增加,煤电发电量比重低落。天下全口径发电量6.42万亿千瓦时、同比增加6.5%;此中,非化石能源发电量同比增加10.0%,占总发电量比重为30.4%,同比提高1.0个百分点。全口径并网太阳能发电、并网风电、核电发电量别离增加75.4%、26.3%和16.5%;全口径水电发电量增加1.7%,增速同比回落3.9个百分点。全口径火电发电量同比增加5.2%,增速同比提高2.9个百分点;此中,煤电发电量同比增加4.8%,增速同比提高3.6个百分点,煤电发电量占总发电量比重为64.5%,同比低落1.0个百分点。

  三是水电设施操纵小时同比低落,弃风弃光问题较着改善。天下发电设施操纵小时3786小时,与上年大要持平。此中,受上年高基数等要素影响,水电设施操纵小时3579小时、同比低落40小时。受电力消费较快增加、水电发电量低速增加等多要素分析影响,天下火电设施操纵小时4209小时、同比提高23小时,此中煤电设施操纵小时4278小时,同比略有提高。核电设施操纵小时7108小时、同比提高48小时。在当局和电力企业等多方配合勤奋下,弃风弃光问题较着改善,天下并网风电、太阳能发电设施操纵小时别离为1948、1204小时,同比别离提高203、74小时,此中,西北区域风电、太阳能发电设施操纵小时别离提高380小时和146小时。

  四是电煤供需形势偏紧,冬季发电用自然气供应严重。2017年,煤炭耗损需求增加超预期,煤炭行业去产能超进度,叠加平安、环保等多方面要素影响,煤炭产量添加有余,煤炭市场供应量小于消费量,导致电煤供应连续偏紧。有关部分多措并举添加电煤提供,供需形势有所和缓,但迎峰度冬时期电煤消费需求较快增加,贵州、安徽、湖南、甘肃等地电煤供需形势较为严重。受“煤改气”新增需求集中开释等要素影响,自然气消费需求超预期增加,供暖期发电用自然气供应严重,部门地域燃机发电遭到供气制约。

  五是电力行业效益下滑,煤电企业运营形势连续严重。电煤价钱连续高位,整年绝大大都时间处于“赤色区间”运转,导致煤电企业发电本钱大幅添加,呈现大面积吃亏场合场面。开端测算,2017年天下煤电企业因电煤价钱上涨导致电煤采购本钱比2016年提高2000亿元摆布。市场化买卖电量规模进一步扩大,买卖电量累计1.63万亿千瓦时,同比增加45%,无效低落社会出产本钱。别的,可再生能源补助领取较着滞后,以及煤电企业环保投入不竭添加、环保补助难以填补环保投入,都加剧电力企业出产运营窘境。受煤电企业连续吃亏以及煤电新开工项目削减等影响,发电设想、扶植备工等企业运营形势也较为严重。

  一是电网投资继续向配网及农网倾斜,新一轮农网革新升级取得阶段性严重进展。天下电网工程扶植完成投资5315亿元,此中,110千伏及以下电网投资比重占电网总投资比重到达53.2%;新一轮农网革新取得阶段性严重进展,完成了《关于“十三五”时期实施新一轮屯子电网革新升级工程的看法》(国办发〔2016〕9号)文件中“核心村电网革新升级,实现平原地域机井用电全笼盖”的使命。

  二是多条特高压交直流工程投产,资本优化设置装备安排威力提拔。整年共建成“两交六直”特高压输电工程,此中,国度大气污染防治步履打算特高压交直流工程片面建成。天下完成跨区送电量4235亿千瓦时、同比增加12.1%,跨省送出电量1.13万亿千瓦时、同比增加12.7%。

  三是电网企业运营面对较大应战。一方面,电网企业支出增加将放缓。2017年,国度已完成32个省级电网输配电价鼎新,均匀输配电价比现行购销价差均匀每千瓦时削减快要1分钱,进而核减32个省级电网答应支出约480亿元。另一方面,电网企业履行电力遍及办事,贯彻落实脱贫攻坚、村落复兴、援疆援藏、区域和谐等计谋摆设,不竭加大农网扶植投资,重点聚焦“三区三州”等深度贫苦地域、边陲地域,民族地域和东北老工业基地,部门省级电网企业吃亏。

  一是全社会用电量延续安稳较快增加态势。2017年,天下全社会用电量6.3万亿千瓦时,人均用电量4538千瓦时,人均糊口用电量625千瓦时。全社会用电量同比增加6.6%,增速同比提高1.6个百分点,用电量较快增加的次要缘由:一是宏观经济运转稳中向好,第二财产用电安稳增加;二是办事业用电连续倏地增加;三是电力消费新动能正在逐渐构成,妙手艺制作业、计谋性新兴财产等用电高速增加;四是在工业、交通、住民糊口等范畴推广的电能替换成效较着;五是夏日永劫间极度高温气候拉动用电量倏地增加。

  分季度看,各季度全社会用电量增速别离为6.9%、5.8%、7.8%、5.7%;此中,受夏日极度高温气候拉动,第三季度增速相对偏高。分地域看,东、中、西部和东北地域用电量增速别离为5.2%、7.3%、9.1%和4.6%;此中,西部地域受高耗能行业用电规复性增加以及上年低基数要素影响,用电增速比上年提高5.6个百分点。

  二是第二财产用电量增加总体安稳,提供侧布局性鼎新催生用电新增加点。第二财产用电量同比增加5.5%,增速较上年提高2.7个百分点;制作业用电量增加5.8%,比上年提高3.4个百分点,增速为2014年以来的最高程度。国度立异成长连续发力,计谋性新兴财产、妙手艺财产、配备制作业等新兴财产倏地成长,配备制作业和妙手艺财产用电量连续倏地增加,拥有代表性的通用及公用设施制作业、交通运输/电气/电子设施制作业、医药制作业用电量别离增加10.3%、10.3%和8.2%,增速均比上年提高。保守四大高耗能行业总计用电量增加4.0%,增速逐季回落。

  三是第三财产用电量延续两位数增加,新兴业态办事业用电增增强势。第三财产用电量同比增加10.7%,延续两位数增加态势。此中,消息传输/计较机办事和软件业用电延续近年来的倏地增加势头,同比增加14.6%,贵州、内蒙古等西部省份,跟着其大数据分析试验区等逐渐建成和投运,消息业用电量高速增加。交通运输/仓储和邮政业用电量同比增加13.3%,电动汽车在都会大众交通范畴倏地推广、电气化铁路运输倏地增加以及电商零售业等新业态的高速增加等是次要缘由。

  四是住民糊口用电安稳增加。城乡住民糊口用电同比增加7.8%,出现新增加点。体此刻电能替换在住民糊口范畴加速促进,住民取暖和“煤改电”倏地促进,电动汽车大规模推广,显著拉动住民用电特别是村落住民冬季取暖和用电。

  五是电力消费布局连续优化。第二财产占全社会用电量的比重为69.6%,同比降落0.6个百分点,次如果受四大高耗能行业用电占比下拉的影响;跟着办事业连续倏地成长,第三财产用电比重逐年提拔,2017年提高至14.2%,同比提高0.5个百分点。

  2017年,天下电力供需延续总体宽松态势,区域间供需形势差别较大。此中,华北区域电力供需均衡偏紧,华中区域电力供需根基均衡,华东和南方区域电力供需均衡不足,东北和西北区域电力供应威力富余较多。

  估计整年天下新增装机容量1.2亿千瓦摆布,此中,非化石能源发电装机7000万千瓦摆布。估计2018岁尾,天下发电装机容量将到达19.0亿千瓦,此中非化石能源发电7.6亿千瓦、占总装机比重将上升至40%摆布。估计煤电装机容量10.2亿千瓦、占天下装机比重53.6%,比2017岁尾低落1.5个百分点。

  分析思量宏观经济、办事业和住民用电成长趋向、大气污染管理、电能替换等各方面要素,估计2018年电力消费仍将延续2017年的安稳较快增加程度。思量到2017年高基数要素,在平水年、没有大范畴极度气温影响环境下,估计2018年全社会用电量增加5.5%摆布。

  估计天下电力供需总体宽松、部门地域富余,局部地域用电岑岭时段电力供需偏紧。估计整年发电设施操纵小时3710小时摆布;此中,火电设施操纵小时4210小时摆布,与2017年根基持平。分区域看,东北、西北区域估计电力供应威力富余较多;华东、华中区域估计电力供需总体均衡,少数省份在迎峰度夏、度冬用电岑岭时段供需偏紧;华北区域估计电力供需总体均衡,河北南网电力供需偏紧;南方区域估计电力供需总体均衡,但省级电网间均衡差别较为凸起。

  电力是国民经济根赋性财产。电力行业必需对峙片面贯彻党的十九大精力,依照地方经济事情集会等摆设,把鞭策高品质成长作为底子要求,统筹处理好电力成长中的凸起问题,做好新时代电力能源事情,更好地餍足人民群浩繁条理多样化高品质用电需求。

  一是要深刻意识新时代成长要求,厘清次要抵牾和问题。本年是贯彻党的十九大精力的开局之年,也是电力行业片面进修贯彻党的十九大精力和地方经济事情集会摆设的主要一年。电力行业深刻体会新时代习中国特色社会主义思惟精华,深刻理解社会次要抵牾的变迁,精确驾驭新时代能源电力事情的新使命新要求,出格是要紧紧环绕社会次要抵牾的变迁,体系阐发,厘清电力工业成长中的“不均衡不充实”问题。

  二是要增强顶层设想,跟踪钻研并提出兼具体系性、针对性和操作性的行业成长对策。针对电力行业成长中绿色低碳成长、市场化鼎新、网源和谐、洁净能源消纳等重点问题,组织开展专题钻研和系列调研;要进一步提高思惟意识和政治站位,站在支持国民经济康健成长的高度,观大势、谋全局、干实事,科学制定行业成长对策,有序鞭策问题处理。

  三是电力企业要认清形势,适应大势,精准谋划成长计谋。电力企业要学懂弄通做实党的十九大精力,依照地方经济事情集会决策摆设,对准新时代的新方针,精确驾驭新时代能源电力事情的新要求,在趋向变迁中自动阐扬感化。

  “十三五”能源规划和电力规划等专项规划已落地实施一年多,当令开展“十三五”规划中期查抄评估事情,对深切贯彻落实能源革命计谋思惟,促进能源出产和消费革命,扶植洁净低碳、平安高效的当代能源系统拥有主要意思。

  一是增强规划施行历程办理,完美并落实规划中期评估机制。实时开展有关调研事情,按照规划施行中呈现的新形势、新问题,统筹电力成长各关键事情,并主观做好规划的滚动修订,推进规划方针的成功完成,鞭策电力行业高品质成长。

  二是要主观评价规划确定的成长方针、重点使命和政策办法落实环境。对各省出产供应威力方针、电源布局方针、电网成长方针、分析调理威力方针、节能减排方针、民生用电保障方针以及能源消费总量方针进行片面评估,并对评估成果进行主观阐发,科学使用。

  三是按照规划评估环境,当令调解规划方针和使命,完美有关政策与办法,鞭策规划无效实施。按照规划评估环境,对较着低于进度或较着跨越进度的相关规划方针进行正当调解,如,新能源装机超速成长,此中,太阳能发电装机容量已根基实现“十三五”规划方针,应当令调解规划方针和使命。

  一是多措并举保障电煤市场的供需均衡和不变供应。煤炭不变供应关系国计民生,连结煤炭市场供需均衡、具备必然余缺调剂裕度,不只是保障电力能源平安供应的需要要求,更是保障煤炭、电力等上下流有关行业不变和谐成长的主观必要。提议片面梳理天下煤炭无效产能、产量,按照煤炭市场现实环境,当真和谐煤炭去产能和保供应的关系,对峙电煤市场化标的目的,激励合适平安、高效、环保的先辈煤企开释产能,加速审批投产一批合规项目,加强保障威力,保障电煤市场的供需均衡和不变供应;煤炭、电力行业当真贯彻落实《关于进一步促进煤炭企业吞并重组转型升级的看法》(发改运转〔2017〕2118号),促进煤电联营吞并重组。

  二是继续优化进口煤政策。进口煤作为沿海电厂电煤供应的主要弥补,对弥补国内沿海煤炭供应、保障我国能源平安拥有主要感化。提议,一方面充实思量沿海电厂设想煤种、区域特点、内贸煤口岸集疏运威力、度冬度夏电煤供需均衡环境,统筹制订进口煤调控方针。另一方面提高进口煤有关办理政策的延续性和不变性,优化羁系办法,给发电企业添加采购煤种取舍和资本优化调解空间。

  三是增强运力和谐,做好铁路运力的保障协和谐各口岸资本设置装备安排和谐。运力保障是影响电煤平安不变供应的环节关键,特别在南方沿海区域,有序做好资本和港航运力跟尾是包管平安供应的一定要求。提议成立运力监视和谐机制,实时和谐处理呈现的各项重点问题;增强电煤运输与其他主要根本物资的运输和谐;在东南沿海口岸完美电煤储蓄应急机制,特别确珍重点地域、重点用户、主要时段的用煤需求。

  (四)出力处理掣肘电力企业运营环节问题,切实提高行业可连续成长的动力和活力

  一是理顺各类价钱关系,营建电力企业一般运营情况。尽快指导电煤价钱下调至绿色区间,无效低落连续居高不下的燃料本钱,以缓解煤电企业运营窘境并提高行业贯彻落实地方降电价要求的蒙受威力。要完美并启动煤电联动机制,无效缩减以后连续高位的燃料本钱、大幅上涨的环保本钱与接连降落的电价之间的抵牾。要针对以洁净能源为主的地域奉行火电机组备用容量弥补机制;尽快健全并落实辅助办事市场,针对持久备用机组实行两部制电价等办法,为体系调峰、调频、备用等机组供给正当弥补。

  二是尽快处理发电企业各项补助、弥补拖欠问题,缓解企业运营压力。一方面,加速处理可再生能源电价附加补贴资金汗青欠账问题;尽快钻研完美可再生能源发电补助订价机制及有关政策,削减简化交叉补助,以处理以后向低碳绿色洁净能源转型环节阶段可再生能源高速成长发生的高额补助需求。另一方面,准确意识、正当评估环保电价作为巨额环保革新投资本钱弥补的正当性和需要性,提议将参与市场买卖电量的环保电价调解为“价外补助”体例,激励发电企业进行超低排放、深度节能和矫捷性革新;增强对燃煤机组环保革新的政策支撑,实时兑现超低排放煤电机组响应的资金补助和电量嘉奖政策。

  三是成立遍及办事弥补机制,保障电力企业特别是电网企业可连续成长的必要。针对电力企业特别电网企业农网扶植革新、工具帮扶打算等遍及办事工程,拥有显著的高投资、低收益特性,提议一方面将对应投资纳入输配电价审定中统筹思量;另一方面在财务、资金等方面加大政策支撑力度,通过对农网扶植革新工程实行持久低息贷款或当局贴息,对电价蒙受威力差的地域赐与经营补助等体例成立电力遍及办事弥补机制。

  四是电力企业出力在提质增效上下工夫,正当低落企业经营本钱。一方面要外拓市场,减产增利,发电企业踊跃开展电量布局优化,做好集团内部的“产能置换、电量转移”,电网企业立异体例踊跃摸索促进“电能替换”,争取增供扩销;另一方面增强本钱管控和经营办理,加速低效有效资产措置,防控运营危害;深化企业内部体系编制机制鼎新,实现科技引领和办理立异。电网企业加速电网主动化扶植,完美安排运转折制,加速高损管理,实现降损增效。

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